大田县建设镇2017年政府信息公开工作年度报告

引言

建设镇2017年度政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制而成。全文主要内容包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2017年1月1日——2017年12月31日。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。对本报告如有疑问，请联系建设镇政务公开工作领导小组办公室（地址：建设镇建祥路65号；联系电话：0598-7408018；传真：0598-7408038；邮箱：dtxjsz@163.com）

一、概述

建设镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，认真贯彻《条例》、《办法》和各级规定的各项要求，结合本镇实际，不断深入发展，2017年政府信息公开取得新进展。

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

我镇全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是拓展信息公开平台。依据群众知情权、办事、监督原则，通过公开栏、LED显示屏、政府网站、会议、微信公众号、驻村工作队入户宣传等形式，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提高群众知晓率，提升政务信息的覆盖范围。三是将政务公开与绩效考核相结合，推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态31条。

（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况 

1.推进重大建设项目信息公开。一是重点项目不断推进。大力推行“四个一”（一个挂包领导、一套工作班子、一笔运作经费、一个工作目标）工作机制，梳理全镇重点项目19个、动工12个；深入实施“五比五晒”活动，谋划项目16个、签约3个，开工、投产7个，项目工作位居全县前列。二是在建项目不断突破。建忠红粬红酒文化产业园项目完成初步规划设计，取得实质性进展；投入535万元完成建忠、建国村部改造提升、路口节点、笔架山生态步道、环村路灯、游客服务中心、生态步道、幸福院等26个项目建设，富有乡风乡韵的小康示范村建设取得实效；建成35千伏变电站15号、16号塔基并于12月完成输电作业，有效解决集镇及周边乡镇用电高峰电压不稳问题。三是基础项目不断生成。76亩旧村复垦三期项目陆续开工，罗城采石场“青山挂白”项目逐步动工；建设溪安全生态水系项目完成论证。相关进展信息都做到及时公开更新。

2.大力推进“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将50项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。同时梳理我镇一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布，今年以来，我镇发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共50项。

3.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。通过公开栏及时公开建设镇12个行政村农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况，方便农民查询，确保知情权。

 4.财政性资金信息公开情况 。财政预决算及“三公”经费公示方面，在县政府门户网站公开我镇2016年决算说明、2017年预算说明，“三公”经费预算。政府采购信息公开方面，严格按照《政府采购信息公告管理办法》要求，依托“大田县政府采购网”主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态等信息。

5.推进扶贫脱贫助信息公开。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过政务公开栏公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况，公示2017年低保人口、残疾人口、获得一次性困难补助人员等信息。认真落实就业扶贫、产业扶贫、“雨露计划”培训等一系列扶贫举措，921.14千瓦光伏发电板完成安装工程及并网发电，拓宽贫困人员产业收入。2017年以来，我镇建档立卡贫困户194户689人在2017年实现全面、精准、稳定脱贫。

6.加大环境保护信息公开力度。我镇通过公开栏公开环境保护类信息。包括村容村貌整治、河道治理方案等；2017年累计完成治理黄标车12辆，已完成全年工作任务；期限搬迁关闭或强制拆除水源保护区内生猪养殖场，涉及违建的养殖场已完成全面拆除。各项工作情况均通过村级政务公开栏和镇政府政务公开栏两个平台向群众公布，并电话告知涉及群众。

7.及时公开全面推行“河长制”相关信息。我镇及时通过政务公开栏和村务公开栏公开河长信息4条，主要内容有全面推行“河长制”工作实施方案、河道专管员名单、河道整治与长效管理机制等。聘请河道保洁员，建立“有人看、有人管、有人清”长效保洁机制，建立河长晒图监督机制，辖区地表水和城镇集中式饮用水水质达标率均达100%。持续深化“一河三长”工作，成立河长协会建设镇分会，组织环境大整治行动2次。

8.推进教育卫生领域信息公开。主动公开镇实施义务教育情况，公布入学及初考、中考信息。利用微信平台发布中小学教师招聘公告，推进教师招聘工作开展；加快镇卫生院、村级卫生所（室）软硬件改造，邀请专家到镇进村开展义诊4次，免费为精准扶贫对象送医送药。

9.推进食品药品安全领域信息公开。在市场监督管理所公开栏主动公开食品药品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。

10.加大安全生产应急管理信息公开力度。我镇通过政府信息公开网站上公开安全生产应急管理信息5条。通过公开栏发布安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息4条。修缮鲤鱼坑大桥、政府街口等重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善；强化道路交通安全综合整治，增设交通标识16个，抓好安全隐患整改；健全矿山巡查和“井长制”制，开展安全生产大检查6次。全年没有发生重特大安全事故。

11.加强农惠农类政策公开力度。我镇通过政府网站公开强农惠农类政策信息。主要通过各村(居)设立的宣传栏、驻村工作队入户宣传、开展农惠农类宣传日等多渠道深入解读政策让群众更好的了解最新的农业政策、法律、法规方面的知识。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是加强组织领导、明确工作职责。我镇党委、政府始终高度重视政务公开工作，认真研究部署政务公开工作的日常开展，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能所站抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。为确保工作的顺利推进，我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，各所站负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办，负责督促落实关于政务公开的一系列部署，并由专人负责统筹协调编制政府信息公开内容，切实推进了全镇政府信息公开工作。

二是制定规章制度，落实公开工作。为了确保我镇政务公开工作按高标准、严要求开展，保证政务公开的常规化、制度化，根据《条例》、《办法》和大田县政府信息公开文件要求，我镇制定了《建设镇人民政府信息公开制度》《建设镇政府信息公开指南》、《建设镇政府信息公开目录》，明确我镇政府信息公开的工作内容及工作机制。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过大田县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务公开栏，各行政村设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用微信平台，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息总数及内容：我镇主要对机构职能类信息、政府决策、行政执法、财政信息、政府信息公开工作年度报告等方面进行主动公开。2017年，我镇在大田县政府网站共计公开各类政府信息31条，历年累计主动公开政府信息224条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：2017年在大田县政府网站公开信息共计31条，其中：机构职能类信息10条，占32.3%；安全生产、应急管理类5条，占16.1%；国土资源、城乡建设、环保类1条，占3.2%；规划计划类3条，占9.7%；政策、规范性文件类3条，占9.7%；重大建设项目类1条，占3.2%，为民办实事类5条，占16.1%；科教文体卫生类3条，9.7%。

（三）主动公开形式：我镇主要采取了政府网站、公开栏、会议、文件下发等多种形式进行信息公开。切实做到信息公开准确、更新及时。

（四）关于开展政策解读工作情况，政策解读数量：健全完善解决机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。政策解读方面，明确各单位主要负责人为政策解读第一责任人，由各单位协同司法所充分采取以宣传代替解读的方式及时做好相应解读工作。今年对新农合、新农保、农业普查、人大代表选举等政策和法律法规进行解读及宣传10余次，主要是通过门户网站、文件学习、现场解读、公开栏张贴，宣传单分发等形式进行，有力的提升公众对重要政策文件知晓率。由各驻村工作队、住村特派员、村主干在开展工作的同时宣传相关政策，并回答群众现场提出问题50余人次。

（五）回应社会关切情况：由镇党政办负责收集整理网络舆情，积极利用魅力建设微信公众号、建设资讯微信公众号、政府网站、12345信访平台、值班电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强答疑解惑，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，积极回应，及时通过网站发布权威信息和现场解答的方式，讲清事实真相、相关政策措施和处理结果等，回应社会关切情况20余次。利用网站互动功能，接受公众问题情况反映和建言献策，征集公众意见建议。在政府网站公开联系方式，进一步加强政府值班电话建设和管理，确保值班电话有人接、能及时、准确答复公众咨询。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，我镇未接到要求公开政府信息的申请件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我镇没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年政务公开工作在上级部门的关心帮助下，有了一定的成效，但是仍然存在问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是政务公开内容不够全面，公开效果不明显。二是政务公开的及时性有待加强。

（二）具体解决办法和改进措施

2018年我镇将按照《条例》、《办法》和市、县对政府信息公开的相关规定，严格按照高标准、严要求继续大力推进政府信息公开工作，主要从以下几方面进行改进：一是加大政府信息主动公开力度。按照“以公开为常态，不公开为例”的原则，在继续做好常规信息公开的基础上，对各类政府信息在依法依规的前提下尽可能向社会主动公开。二是丰富网站服务功能。从方便公众查询的角度，认真填写关键词、摘要，建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，提高服务效率。三是完善政府信息公开工作制度和机制，严格实行信息公开涉密审查，推进信息公开规范化，深化政府信息公开工作。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。

本年度暂无需要说明的其他事项。

（二）附表

                                                        建设镇人民政府

                                                                     2018年1月7日